SAD: Zaposleni u kontroli letenja neophodni kad treba da rade, ali ne i kad se plata prima!?
Kada se pogleda stanje u vazdušnom saobraćaju SAD-a u ovim danima, slika nije samo neugodna — može se reći da je alarmantna. Dugotrajni “federal shutdown” ostavio je trag i na sektor koji je od ključne važnosti za mobilnost, sigurnost i stabilnost — vazdušni prostor nad Sjedinjenim Državama.
“Federal shutdown” nastaje kada američki Kongres i predsjednik ne postignu dogovor o budžetu, što dovodi do privremenog prekida finansiranja saveznih institucija. U takvim situacijama, svi državni službenici čiji se posao ne smatra „neophodnim“ bivaju poslani kući bez plate, dok oni koji obavljaju ključne funkcije, poput pilota, mehaničara, kontrolora letenja i tehnike kontrole letenja, moraju nastaviti da rade — takođe bez primanja, sve dok se budžetska kriza ne razriješi. Upravo to se sada dešava u SAD-u: politički zastoj u Vašingtonu prerastao je u problem koji direktno utiče na bezbjednost i funkcionisanje avijacije.
Sistem pod kontrolom Federal Aviation Administration (FAA), poznat kao NAS – National Airspace System, suočava se sa ozbiljnom krizom. Prema izvještajima, skoro 13.000 kontrolora letenja moralo je da nastavi da radi i nakon što im je plaćanje obustavljeno — iako su klasifikovani kao esencijalno osoblje zaduženo za bezbjednost. Ako se tome doda i broj inženjera i tehničara u kontroli letenja (ATSEP osoblja) broj je mnogo veći.
Već duže vrijeme FAA upozorava da je manjak osoblja u centrima i tornjevima kontrole letenja strukturalan problem. Međutim, upravo je ova situacija poslužila kao katalizator za problem: prisiljavanje osoblja da radi bez primanja, radni ciklusi od po šest dana i stalni pritisak na tijelo i um — sve to dovodi do eskalirajuće stope bolovanja i do stvarnih tzv. ljudskih resursa „na ivici“ sistema.
Najkritičnija situacija je u kompleksu oko Njujorka (John F. Kennedy International Airport – JFK, LaGuardia Airport – LGA i Newark Liberty International Airport – EWR) gdje su u nekim centrima kontrole letenja izostanci dosegli čak 80 % osoblja. Kao posljedica, dolazi do „ground delay“ i „ground stop“ mjera – odnosno zadržavanja aviona na zemlji i ograničavanja ulaza i izlaza u vazdušni prostor — kako bi se održao nivo sigurnosti koji je prihvatljiv, ali koji svakako usporava normalan promet.
Uz očigledne implikacije na korisnike — povećani broj kašnjenja, otkazivanja letova, duže čekanje — ovo stanje ima i širu dimenziju. Kompanije u avio-sektoru, ali i putnici, snose teret poreskih izdataka, gubitaka vremena, potrošnje goriva, reorganizacije posada, kao i opasnosti od erozije povjerenja u sistem. Sindikat kontrolora letenja, National Air Traffic Controllers Association (NATCA), upozorava da nije održivo da radnici sedmicama ostaju bez plate i pozvani su da ostanu u službi — što, kažu, teško korespondira sa principima fer tretmana i održivosti.
oni koji planiraju letove za Ameriku ili preko SAD-a, treba da obrate pažnju na stanje u vrijeme leta, posebno u većim čvorištima. Preporučuje se provjera stanja leta, mogućih kašnjenja i da se pođe na aerodrom dovoljno prije vremena. Već sada se pojavljuju sugestije da bi, ukoliko se ova situacija nastavi, moglo doći i do ozbiljnijih poremećaja tokom razdoblja povećanog putničkog saobraćaja — posebno krajem novembra, u vrijeme američkog praznika Thanksgiving (Dan zahvalnosti), koji se tradicionalno obilježava četvrtog četvrtka u novembru i predstavlja period najvećeg putničkog saobraćaja u godini.
U suštini, sistem je još uvijek funkcionalan i avioni lete, ali višestruko je kompromitovan u smislu rezerve kapaciteta i fleksibilnosti. Dok ne dođe do rješenja u Vašingtonu, opomena je jasna: kontrola letenja ne može beskonačno izdržati praćenje povećanog obima saobraćaja sa smanjenim resursima, bez rizika da se nivo sigurnosti — i operativne efikasnosti — značajno pogorša.
Zaključno, za sve u avio-industriji i one koji lete, ostaje na mjestu poruka da se ne uzimaju stvari zdravo za gotovo. Sistem može raditi, ali pod sledećim uslovima: kompromisi se ne prave po pitanju sigurnosti i svi učesnici moraju biti svjesni da je ovakva situacija — u kojoj ključni operativni ljudi rade bez plate — rizik koji nadilazi obične neugodnosti. Očekivanje je da će se politička blokada razriješiti, ali dok god traje, pritisak će biti prisutan — i to u najkritičnijim dijelovima sistema.
Cover photo : unsplash/Miguel Ángel Sanz